國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金參股基金推薦工作

國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金參股基金推薦工作的通知

發(fā)改辦高技[2016]1509號

 

各省、自治區、直轄市和計劃單列市發(fā)展改革委、財政廳（局）：

 

　　按照國務(wù)院批復的《國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金設立方案》有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委、財政部加快推進(jìn)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金設立工作，目前引導基金實(shí)體即將組建完成。為加快引導基金投資運行，現請你們推薦一批國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金參股基金方案。有關(guān)事項通知如下：

　　一、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金主要投資的基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參股基金）包括：地方政府出資（包括全額出資和部分出資）的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設立并出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金。參股基金應由專(zhuān)業(yè)管理團隊管理，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，通過(guò)股權投資方式，主要投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于初創(chuàng )期、早中期且具有原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新或消化吸收再創(chuàng )新屬性的創(chuàng )新型企業(yè)（投資此類(lèi)企業(yè)的資金規模不低于參股基金總規模的60%）發(fā)展。

　　二、地方部門(mén)擬推薦的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金參股基金方案，應由各�。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市）發(fā)展改革委、財政廳（局）報送國家發(fā)展改革委、財政部。經(jīng)初步審核后，推薦給引導基金管理機構自主開(kāi)展后續工作。

　　三、擬推薦的參股基金方案請按照本通知附件方案框架編制，并滿(mǎn)足以下要求：

　�。ㄒ唬﹨⒐苫鹂傄幠＃ǜ鞣秸J繳承諾出資總額，含地方政府出資）不低于2億元。其中由地方政府出資的參股基金，社會(huì )出資不低于基金總規模的60%。

　�。ǘ﹨⒐苫鸸芾頇C構須已經(jīng)完成工商注冊，并在基金中認繳出資，出資比例不應低于基金規模的1%，不支持推薦同一管理團隊（實(shí)際控制人）發(fā)起設立多只基金。

　�。ㄈ﹨⒐苫鸪鲑Y人架構清晰明確，并詳細披露�；鸪鲑Y人基本落實(shí)并出具承諾出資函件。出資人對基金出資應自愿且滿(mǎn)足本通知有關(guān)要求，嚴禁各類(lèi)非法集資和出資人代持行為。

　�。ㄋ模⿲τ诟鞯赝扑]的地方政府出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金方案，參股基金主要發(fā)起人、托管銀行應已基本確定，并已草簽基金的相關(guān)協(xié)議且有一定的項目?jì)洹?/p>

　　四、請你們按本通知要求抓緊開(kāi)展參股基金方案推薦工作，對擬推薦的參股基金方案加強遴選、認真輔導、完善，并按成熟程度分別于2016年6月30日前及7月31日前分兩批將參股基金方案推薦材料報送國家發(fā)展改革委、財政部（各1份）。

 

　　附件：方案框架

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

2016年6月21日

方案框架

一、創(chuàng )業(yè)投資基金組建方案

　　設立背景和目標、基金規模、組織形式、投資領(lǐng)域、發(fā)起人和基金管理機構、管理構架、項目遴選程序、投資決策機制、投資托管、風(fēng)險防范、投資退出、管理費用和收益分配、經(jīng)營(yíng)期限等。

二、創(chuàng )業(yè)投資基金發(fā)起人協(xié)議

三、創(chuàng )業(yè)投資基金章程或合伙協(xié)議（草案）

四、創(chuàng )業(yè)投資基金委托管理協(xié)議（草案）及基金管理機構章程（合伙協(xié)議）

五、創(chuàng )業(yè)投資基金資金托管協(xié)議（草案）

六、項目?jì)淝闆r及第一階段投資計劃

七、地方政府及社會(huì )資金出資承諾函，并明確資金到位時(shí)限

八、會(huì )計師事務(wù)所出具的對主要發(fā)起人最近一年的審計報告