漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市中心城區“安得廣”惠民安居工程建設管理暫行辦法的通知

漳州市中心城區“安得廣”

惠民安居工程建設管理暫行辦法

第一條 為解決在漳就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員、各類(lèi)高層次人才、軍地融合官兵和部分社會(huì )住房困難人員的居住問(wèn)題，建立“多主體供應、多層次保障”的住房保障體系，根據我市中心城區實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱(chēng)“安得廣”惠民安居工程是指按照“市場(chǎng)主導、政府監督、自愿自主、公平公正”的原則，在中心城區（薌城區、龍文區、高新區范圍內，下同）選取合適地塊，采取“招拍掛”方式出讓?zhuān)⑼ㄟ^(guò)限制銷(xiāo)售價(jià)格、套型面積等形式，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向符合條件人群定向銷(xiāo)售的商品住房項目。

第三條 申請對象與條件

（一）符合條件的在漳就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員家庭或個(gè)人（家庭指已婚夫妻雙方及其未成年子女，離異、喪偶尚未再婚且有未成年子女并對其有撫養權的視為家庭；個(gè)人指未婚或離婚但婚生子女歸屬對方撫養的個(gè)人。下同）。

1.申請對象為：①申請前連續2年經(jīng)區政府（管委會(huì )）確認的重點(diǎn)企業(yè)的職工。②新創(chuàng )辦的入駐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地（眾創(chuàng )空間、孵化器等）的科技型企業(yè)、新引入的符合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向企業(yè)的職工。③漳州中心城區機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部職工（含中央、省屬機關(guān)、國有企事業(yè)單位派駐工作人員）。④薌城區、龍文區、高新區人才工作領(lǐng)導小組審批同意的急需緊缺的具有特殊才能的其他人才。⑤漳州中心城區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的港澳臺僑胞。

2.上述申請對象，需同時(shí)具備以下條件：①申請家庭或個(gè)人在中心城區無(wú)購房記錄（含非住宅）或現有住房人均面積低于17平方米，在中心城區規劃范圍內現有住房屬D級以上危房且不能改造、無(wú)力改造的，在承諾服從屬地政府征遷安排的前提下也可提出申請。②申請人持有全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷或三級及以上國家職業(yè)資格證書(shū)。③申請人在漳州市范圍內連續繳交社會(huì )保險3年以上（新就業(yè)的全日制大專(zhuān)及以上畢業(yè)生、新引進(jìn)的具有研究生及以上學(xué)歷或高級職稱(chēng)的干部職工可不受限制，但應提供申請所在單位繳交社會(huì )保險記錄）。

（二）其他社會(huì )住房困難家庭或個(gè)人。

1.申請對象為：符合下列申請條件的當地戶(hù)籍或外來(lái)務(wù)工人員。

2.申請條件為：①申請家庭或個(gè)人在中心城區無(wú)購房記錄（含非住宅）或現有住房人均面積低于17平方米；在中心城區規劃范圍內現有住房屬D級以上危房且不能改造或無(wú)力改造的，在承諾服從屬地政府征遷安排的前提下也可提出申請。②屬外來(lái)務(wù)工人員的申請家庭或個(gè)人，還應在漳州市范圍內連續繳交社會(huì )保險3年以上。

第四條 面向在漳就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員及其他社會(huì )住房困難人員中屬外來(lái)務(wù)工人員的，以就業(yè)單位所在轄區劃分，申請對象應申請就業(yè)單位（企業(yè)）所在區域的“安得廣”惠民安居工程住房，不得跨區域申請；夫妻雙方在不同就業(yè)區域的，可自行選擇在其中一個(gè)區域申請。面向其他社會(huì )困難家庭中屬當地戶(hù)籍人員的，以戶(hù)籍所在轄區劃分，申請對象應申請戶(hù)籍所在區域的“安得廣”惠民安居工程住房，不得跨區域申請；夫妻雙方在不同戶(hù)籍區域的，可自行選擇在其中一個(gè)區域申請。屬高新區規劃區內的，符合上述申請對象與條件的，薌城區、龍海市、南靖縣相關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）應配合高新區指定部門(mén)做好申請、匯總、審核工作。

第五條 面向各類(lèi)高層次人才或軍地融合官兵用房，由市委人才辦、市支前雙擁辦分別對在漳各類(lèi)高層次人才或軍地融合官兵的具體用房需求（包括套數、面積、裝修標準等）進(jìn)行調查摸底，在“安得廣”惠民安居工程年度建設計劃確定前向市住建局提出，由市住建局匯總報市政府批準后，由薌城、龍文、高新區組織定向銷(xiāo)售。面向在漳各類(lèi)高層次人才的具體實(shí)施細則另行制定。

第六條 住房套型建筑面積按下列標準控制：面向在漳就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員的，原則上控制在100平方米左右，最大不超過(guò)130平方米；面向社會(huì )住房困難人員的，原則上控制在60平方米左右，最大不超過(guò)80平方米。具體套型面積及比例要求由各屬地政府（管委會(huì )）提出，在土地出讓方案中明確。

 

第七條 項目建設

 

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)取得土地使用權后，依法辦理相關(guān)用地、規劃、建設、銷(xiāo)售等手續。

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)應嚴格執行國家和省、市有關(guān)技術(shù)規范和標準，優(yōu)化規劃設計方案。

（三）住房室內由開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施裝修后交付使用（具體裝修標準附后），在土地出讓方案中細化明確。

（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂購房合同時(shí)，應提供不少于二個(gè)裝修方案供購房人選擇。

（五）工程質(zhì)量應符合國家和省、市工程建設強制性規范和標準，開(kāi)發(fā)企業(yè)對工程質(zhì)量負責，并依法承擔保修責任。

（六）項目配套建設的商業(yè)用房及地下停車(chē)場(chǎng)由開(kāi)發(fā)企業(yè)按規定向社會(huì )銷(xiāo)售。

（七）教育、衛生等相關(guān)公共配套，按商品住房項目相關(guān)規定執行。

第八條 “安得廣”項目由開(kāi)發(fā)企業(yè)負責銷(xiāo)售管理，項目所在地的區政府或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )指定一個(gè)部門(mén)具體配合督促指導開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售，并做好相關(guān)工作。具體程序為：

（一）指定部門(mén)結合“安得廣”項目建設進(jìn)展情況發(fā)布銷(xiāo)售申請公告。

（二）申請對象向所在單位提出申請，如實(shí)填寫(xiě)《“安得廣”惠民安居工程申請表》并提交中心城區無(wú)房證明（或現有住房滿(mǎn)足申請條件證明）、繳交社保證明、畢業(yè)證、國家職業(yè)資格證書(shū)等相關(guān)材料。就業(yè)單位審核、簽署意見(jiàn)，并提供單位相關(guān)證明。就業(yè)單位向相關(guān)單位申請核查時(shí)，相關(guān)單位應配合做好核查工作。

（三）申請對象將經(jīng)就業(yè)單位審核后的《“安得廣”惠民安居工程申請表》及相關(guān)材料報送街道辦事處、鎮人民政府（戶(hù)籍登記在申請所在區、高新區的，報送戶(hù)籍所在街道、鎮；戶(hù)籍未登記在申請所在區、高新區的，報送企業(yè)所在街道、鎮）。各鎮、街道匯總后統一報送指定部門(mén)，指定部門(mén)對材料完整性進(jìn)行核驗、對是否符合條件進(jìn)行審查、匯總符合條件申請對象名單，并向社會(huì )公開(kāi)。

（四）指定部門(mén)組織開(kāi)展抽取選購房順序號，發(fā)放選購房通知書(shū)。

（五）申請對象按選購房通知書(shū)規定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行選房，與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂購房合同。申請對象未在規定時(shí)間到場(chǎng)選購房的，視同自動(dòng)放棄資格，并順延至下一申請對象。

（六）在房源供不應求的情況下，采取公開(kāi)搖號方式確定當期購房對象，所有房源銷(xiāo)售后，則本批申請銷(xiāo)售工作結束；在房源供大于求的情況下，在本批集中銷(xiāo)售后，繼續接受申請，采取“先到先得”的原則，即先提交完整申請材料并審核公示通過(guò)的先選購房。

（七）開(kāi)發(fā)企業(yè)應向指定部門(mén)如實(shí)提供房源情況，按照規定進(jìn)行銷(xiāo)售，并配合做好申請家庭選房購房工作。選房購房結束后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應將購房信息（幢房號、購房人及配偶的姓名和身份證號碼）及時(shí)報送指定部門(mén)，以便對符合條件申請對象進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、管理

（八）項目交付使用6個(gè)月后（項目分期交付使用的，以最后一期交付使用日起計算），若仍有住房未銷(xiāo)售完成的，轉為開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房，自持滿(mǎn)5年后，可由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行按市場(chǎng)價(jià)銷(xiāo)售。

第九條 采取“限地價(jià)、競房?jì)r(jià)”等形式出讓土地，并在土地出讓合同中明確銷(xiāo)售住房均價(jià)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應根據樓層、朝向等因素，在預售前確定每套住房銷(xiāo)售價(jià)格，每套住房銷(xiāo)售價(jià)格上下浮動(dòng)不超過(guò)平均價(jià)格的10%，所有住房的平均價(jià)格應與土地出讓合同中明確的銷(xiāo)售均價(jià)一致。

第十條 后續管理

（一）“安得廣”住房?jì)H限于自住，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、用途及主體結構，5年內未經(jīng)批準、不得擅自重新裝修。

（二）“安得廣”住房自取得不動(dòng)產(chǎn)權證之日起5年內，不得上市交易，房地產(chǎn)中介機構不得代理出租、買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)；不得以任何理由、形式出租、出借、調換、轉讓、贈與；不得辦理購房貸款擔保以外的其他抵押登記；在不動(dòng)產(chǎn)權證上載明：“安得廣”惠民安居工程，五年內不得轉讓。

（三）5年內確因購房人工作調動(dòng)等特殊原因需將房屋轉讓的，由所在地政府（管委會(huì )）的指定部門(mén)指定第三方評估機構對該房屋進(jìn)行評估，評估價(jià)低于原銷(xiāo)售價(jià)格的，由指定部門(mén)按評估價(jià)回購，評估價(jià)高于或等于原銷(xiāo)售價(jià)格的，按原銷(xiāo)售價(jià)格回購。

（四）自簽訂購房合同之日起，購房人原則上應繼續在本市就業(yè)滿(mǎn)3年，否則，所在地政府（管委會(huì )）指定部門(mén)可按上述第（三）項的辦法予以回購。

（五）取得不動(dòng)產(chǎn)權證之日起滿(mǎn)5年后可直接上市交易或在不影響房屋安全的前提下重新進(jìn)行室內裝修，收益歸購房人所有。

第十一條 部門(mén)職責

（一）薌城區、龍文區政府和高新區管委會(huì )根據當地實(shí)際情況，提出“安得廣”惠民安居工程建設計劃上報市政府研究；負責轄區內“安得廣”惠民安居工程的申請、審核、銷(xiāo)售、管理等工作；并可根據項目實(shí)際、當地需求等情況制定當地管理辦法及項目具體銷(xiāo)售細則。

（二）市住建局是“安得廣”惠民安居工程建設的牽頭責任部門(mén)，負責委托有資質(zhì)單位對銷(xiāo)售住房最高控制價(jià)進(jìn)行評估、設計《“安得廣”惠民安居工程申請表》、協(xié)助規劃設計方案優(yōu)化、提供室內基本裝修標準、工程質(zhì)量跟蹤監督等工作。

（三）市規劃局根據城市總體規劃、控制性詳細規劃和經(jīng)市政府同意的建設計劃，負責做好項目建設相關(guān)的選址、規劃審批工作。

（四）市國土資源局負責做好項目用地出讓地價(jià)限制、出讓土地供應，出具住房情況證明、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。

（五）市人社局負責協(xié)調做好申請對象的社會(huì )保險繳納情況證明出具和國家職業(yè)資格證書(shū)認定工作。

（六）市科技局負責做好科技型企業(yè)的確認工作。

（七）市委人才辦負責統籌提出在漳各類(lèi)高層次人才用房保障需求，做好各類(lèi)高層次人才認定及相關(guān)協(xié)調工作。

（八）市支前雙擁辦負責對接駐漳部隊，統計軍地融合官兵用房保障需求，配合做好相關(guān)協(xié)調工作。

（九）申請對象就業(yè)單位負責做好申請對象家庭的初審工作。

第十二條 監督管理

（一）有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在項目規劃、建設、申請、審核、銷(xiāo)售和管理過(guò)程中出具虛假證明、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）對弄虛作假、隱瞞住房情況和社會(huì )保險繳交情況的，取消其申請資格，五年內不得再次申請，并取消該申請對象所在就業(yè)單位全部人員當期申請資格。

第十三條 本暫行辦法未盡事宜按國家、省、市有關(guān)規定執行。項目建設、銷(xiāo)售、管理過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題原則上由項目所在地的區政府或開(kāi)發(fā)區管委會(huì )研究解決，必要時(shí)提請市政府研究決定。

第十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。


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住房室內基本裝修內容